二胎政策出臺(tái)，受到了一致的好評(píng)；三胎政策出臺(tái)，受到了廣泛的質(zhì)疑。本人是看不懂的人之一。
談到計(jì)劃生育，很多人的腦子里有達(dá)爾文“過(guò)度繁殖”的觀念：如果不加控制，人口會(huì)以指數(shù)形式增長(zhǎng)。豈不知，到了現(xiàn)代社會(huì)，這個(gè)規(guī)律發(fā)生了變化。除了信仰某些特定宗教的人群外，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度、婦女受教育水平達(dá)到一定程度時(shí)，人口增長(zhǎng)的模式是從指數(shù)增加到指數(shù)減少。
在農(nóng)業(yè)社會(huì)，短缺的是土地等生產(chǎn)資料。人口越多、平均占有的資源越少，人越容易貧困。但是，進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后，這個(gè)邏輯也發(fā)生了變化。人口多反而是個(gè)優(yōu)勢(shì)。從城市發(fā)展的角度看，城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的集中，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
很多人質(zhì)疑污染、擁擠等“城市病”。其實(shí)，城市病最終是靠城市的發(fā)展解決的。京滬等地房?jī)r(jià)貴不是因?yàn)槿硕?，而是因?yàn)檫@些城市容易吸引勞動(dòng)力。很多人寧可放棄房?jī)r(jià)便宜的中小城市，也要到大城市找工作。
當(dāng)人口進(jìn)入下降通道時(shí)，這種現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越明顯。不久前，我和西部一位副市長(zhǎng)聊天。他告訴我：通了高鐵以后，年輕人都涌向了省會(huì)。他還告訴我：他每次回農(nóng)村老家，都發(fā)現(xiàn)人越來(lái)越少了.......要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)城市化。陸銘先生在《大國(guó)大城》中指出：中國(guó)需要把城市做大。他的這個(gè)觀點(diǎn)，已經(jīng)被高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可了。
最近幾年，盡管全面放開(kāi)了二胎，人口增長(zhǎng)依舊放緩。隨著育齡婦女人數(shù)的減少，人口負(fù)增長(zhǎng)就在眼前(易富賢先生認(rèn)為，現(xiàn)在人口已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)了)。人們的生育意愿，明顯減退。有官方媒體做了個(gè)調(diào)查，在3萬(wàn)多參與調(diào)查的人中，愿意生三胎的不到1700人；完全不考慮的則超過(guò)了2.9萬(wàn)人。
我不明白：出臺(tái)三胎政策的目的是什么呢？如果我們把“三胎”理解為限制不許生三胎以上。那么，有多少人愿意生4胎及以上呢？這樣的家庭微乎其微、對(duì)人口增加幾乎可以忽略，出臺(tái)政策有必要嗎。但是，執(zhí)行3胎政策卻是需要成本的。比如，政府要養(yǎng)活龐大的計(jì)生隊(duì)伍，劃算嗎？怎樣處置生4胎的人？如果把“三胎”理解為鼓勵(lì)生育，為什么又不全面放開(kāi)呢？
著名人口學(xué)家梁中堂先生曾對(duì)我講：生多少孩子，應(yīng)該是公民個(gè)人的自由。國(guó)家可以倡導(dǎo)、不應(yīng)該強(qiáng)制。開(kāi)放自由生育意味著對(duì)公民自由的尊重。
2014年7月，為了維持獨(dú)生子女政策，有司請(qǐng)了原人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武出來(lái)站臺(tái)。翟振武說(shuō)：全國(guó)有1.5億獨(dú)生子女家庭，開(kāi)放二胎后多出生8000~9000萬(wàn)。他還寫(xiě)論文預(yù)測(cè)：放開(kāi)后的高峰期，當(dāng)年會(huì)出生4995萬(wàn)人。結(jié)果呢？開(kāi)放二胎后，最多的一年多生200萬(wàn)。我發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有些所謂的知識(shí)分子，是靠出賣(mài)良心、良知過(guò)日子的。當(dāng)他們“指鹿為馬”的時(shí)候，一點(diǎn)都不覺(jué)得慚愧。但更奇怪的是：這些人的觀點(diǎn)卻偏偏有“買(mǎi)方市場(chǎng)”，讓這些人活得很滋潤(rùn)。錢(qián)學(xué)森之問(wèn)的答案，或許就在這里。
對(duì)于人口政策，我一直搞不明白：某些部門(mén)明明知道開(kāi)放自由生育的意義，卻偏偏不這么做。明明知道翟振武等人是胡說(shuō)八道，卻偏要用他的觀點(diǎn)做決策。更可氣的是：知道大家都知道你是在胡說(shuō)八道，卻還是要理直氣壯地胡說(shuō)八道.....
關(guān)于翟振武
翟振武在2014年3月的《人口研究》上發(fā)表論文解釋了為什么不能全面放開(kāi)二胎：生了1個(gè)孩子的15-49歲婦女有1.52億，60%-70%有生二孩意愿，全面放開(kāi)二胎的話，將累計(jì)多出生9700萬(wàn)人，每年出生人口峰值將達(dá)到4995萬(wàn)，生育率將達(dá)到4.5。2014年7月10日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在新聞發(fā)布會(huì)上也采納翟振武的數(shù)據(jù)，認(rèn)為如果全面放開(kāi)二孩，多生9000萬(wàn)人對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)造成很大影響。
古人云：民可使由之，不可使知之。兩千多年過(guò)去了，似乎還是這樣。這是我特別不懂的。
作者：郭朝暉(工學(xué)博士，教授級(jí)高工。企業(yè)研發(fā)一線工作20年；優(yōu)也科技信息公司首席科學(xué)家；東北大學(xué)、上海交大等多所院校兼職教授。國(guó)內(nèi)知名智庫(kù)、走向智能研究院的發(fā)起人之一。原寶鋼研究院首席研究員)
